Entrevista:O Estado inteligente

quinta-feira, março 02, 2006

CLÓVIS ROSSI Saindo do radar (e do samba?)

FOLHA
SÃO PAULO - O presidente George Walker Bush chegou ontem à Índia, em viagem que serve para sinalizar a nova geopolítica global, em que um dos eixos é a Ásia (ou Índia e China, China e Índia).
É eloqüente que, pouco antes, a diplomacia norte-americana tenha promovido uma baita reformulação, tirando gente de países como Rússia e Brasil e aumentando os postos na China e na Índia, para citar apenas os chamados Bric. É a sigla para Brasil, Rússia, Índia e China, aposta da Goldman Sachs como potências mundiais até 2050.
É óbvio que há muitas razões para a emergência vigorosa de China e Índia. Mas, nas muitas conversas com representantes indianos durante o encontro anual 2006 do Fórum Econômico Mundial, em Davos, todos aos quais eu solicitava que selecionassem um fator como o mais importante cravavam educação.
Vale para a Índia, vale para a China. Recente relatório da OCDE (Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico) sobre a economia chinesa aponta a educação como um dos fatores que explicam "por que o crescimento foi tão rápido". Cita o fato de que o governo lançou programa para dar nove anos de educação a todas as crianças. Mais: em 2006, os nove anos serão atingidos também na área rural, em geral a mais atrasada.
Aí, você volta para o Brasil e cai no espanto manifestado por Norman Gall pelo fato de a elite brasileira ter apenas 10,6 anos de escolarização. Ou seja, na China, TODOS têm nove anos. No Brasil, os melhores têm só pouco mais. Gall é um jornalista nascido nos Estados Unidos, mas tão abrasileirado que criou em São Paulo o Instituto Fernand Braudel, excelente centro de estudos.
Entendeu por que estamos saindo do radar do futuro?
O pior é que, no Carnaval de São Paulo, ganha um japonês como mestre-sala; no do Rio, ganha a Venezuela de Hugo Chávez, como patrocinadora da Vila Isabel. Até no samba, pô? Começo a temer a seleção do Irã na Copa da Alemanha.

Editorial da Folha de S Paulo DEMAGOGIA NO AR

É necessário buscar novas fontes para financiar o combate à pobreza em escala global. Nesse esforço, há espaço, ainda que exíguo, para a contribuição de países medianamente desenvolvidos como o Brasil. Feitas tais considerações, merece ser chamada de "factóide" a iniciativa franco-brasileira de taxar passagens aéreas. O dinheiro iria para um fundo destinado ao tratamento de doenças como Aids e malária.
A idéia de tributar viagens aéreas, lançada pelos presidentes brasileiro e francês no ano passado, já é lei na França e conta com o apoio de pouco mais de uma dezena de países. Luiz Inácio Lula da Silva deve propor ao Congresso um projeto autorizando a cobrança de US$ 2 por bilhete internacional vendido. Enquanto a norma não vem, o governo pretende contribuir para o fundo com US$ 12 milhões. Na França, a taxa, sobre viagens domésticas e internacionais, varia de 1 a 40, dependendo da distância e da classe.
O imposto aéreo é apenas a versão demagógica de algumas boas idéias para combater a pobreza. Não faz sentido elevar a tributação sobre um setor que já enfrenta sérias dificuldades e ainda ajuda países pobres a obterem recursos via negócios e turismo. Se a proposta é aumentar impostos, deve-se escolher como fato gerador atividades cuja redução seria bem-vinda ao Terceiro Mundo, a exemplo do comércio de armas ou o consumo de cigarros e bebidas alcoólicas. O próprio presidente da França, contudo, vetou a idéia de ampliar os gravames sobre armas.
Outro projeto relevante que esbarra em objeções dos mais ricos é a chamada taxa Tobin, que incidiria sobre as transações financeiras internacionais, setor que movimenta bilhões de dólares por dia. Também ajudaria muito às nações pobres o fim dos pesados subsídios que os ricos dão às suas agriculturas. Mas essa proposta também colide com os interesses de países como a França, cujos agricultores são fartamente beneficiados com dinheiro público.

Editorial da Folha de S Paulo PIB ABAIXO DA NOTA

Vai surtindo efeito a política da Fazenda visando a acelerar a melhora na percepção de risco externo sobre o Brasil. A Standard & Poors, uma das principais agências de classificação de solvência, acaba de elevar a nota atribuída à dívida brasileira em moeda forte. Com mais dois movimentos no mesmo sentido, o país entrará na lista de nações com "grau de investimento".
Alguns grandes gestores de poupança internacionais hoje estão impedidos, seja por normas de seus países-sede seja por regulamento interno, de comprar papéis de nações que não detenham grau de investimento. Se o Brasil for alçado a esse patamar -em que estão, por exemplo, o México, o Chile e a China-, abrirá as portas a esses aplicadores, entre os quais figuram poderosos fundos de pensão e seguradoras.
A intenção da equipe econômica brasileira é a de que esse afluxo de novos compradores de papéis do Brasil ajude a alongar os prazos da dívida e a derrubar os juros cobrados do país. Se há demanda crescente por um título, seu ofertante aumenta sua chance de reduzir seus encargos, pois há mais compradores dispostos a receber retornos menores.
A quitação antecipada de débitos com o FMI e com o mercado global, a emissão de dívida externa em reais e a isenção de Imposto de Renda a estrangeiros que comprarem títulos domésticos do Tesouro foram as principais ações do governo almejando o grau de investimento.
Se essa política segue na direção correta, tem custo fiscal alto demais. Os dólares para quitar débitos externos foram comprados no Brasil com a emissão de dívida interna nova, que remunera o investidor à taxa mais alta do planeta. São esses juros básicos nas alturas que atraem capital especulativo externo em excesso. E o governo incorre em mais prejuízos ao tentar conter seus efeitos no câmbio.
O fato é que esse sucesso parcial na pilotagem da finança externa se mostra minúsculo diante do resultado pífio do PIB em 2005. E seguirá assim enquanto a política econômica mantiver-se incapaz de converter a bonança global em mais produção, renda e emprego para os brasileiros.

CELSO MING Economia e eleição

Economia e eleição

Celso Ming
ming@estado.com.br

O comerciante Eli da Veiga Vasconcellos não entende por que, apesar do crescimento medíocre do PIB, a política econômica do governo Lula empolga o eleitor, como demonstram as pesquisas de intenção de voto. Vasconcellos não é o único.

Os jornais de domingo reconheciam afinal que "a economia decide eleição". Essa é uma história interessante. O povão, e nessa categoria estão incluídos segmentos das classes médias, reclama tudo o que pode do desemprego e do PIB magrelo, mas, se tiver de escolher entre inflação mais baixa e PIB mais alto, prefere mesmo inflação mais baixa.

Enfim, o que conta em última instância não é o salário potencialmente mais alto que viria junto com eventual galope do PIB. O que conta é a valorização do salário real proporcionado pelo recuo da inflação.

É natural que o empresário, que vive dos estímulos que lhe proporciona o tilintar das máquinas registradoras, prefira crescimento econômico a controle da inflação. O presidente da Fiesp, Paulo Skaf, por exemplo, está convencido de que os diretores do Banco Central sofrem de certa psicose, que é a obsessão pela derrubada da inflação a qualquer preço.

É bom esclarecer que, do ponto de vista da teoria econômica, inflação baixa e avanço do PIB são forças convergentes. Sem inflação controlada, não há crescimento sustentado. O problema aparece no processo da derrubada da inflação, que não acontece sem algum sacrifício da atividade econômica.

Mas, voltando ao nosso tema, não dá para entender como, neste governo, o presidente Lula seja o único político de primeira grandeza a perceber que o eleitor reconhece com voto a satisfação proporcionada pela queda da inflação. Com as vacilações conhecidas, o presidente Lula fez suas grandes opções nessa direção. Deixou (e até incentivou) que políticos e empresários malhassem os juros altos e a formação do superávit primário de quase 5% do PIB. Mas manteve a linha.

A maioria dos animais políticos que povoa Brasília, a começar pelos que se consideram de esquerda, prefere dizer o contrário. Prefere dizer que, nos conflitos entre crescimento e inflação, a opção deve ser pelo crescimento, não importando a esticada que eventualmente ocorra na inflação.

Essa não foi uma escolha técnica do presidente. Foi escolha eleitoral. Em 1994, enquanto os morubixabas do PT desancavam o Plano Real, o então candidato Lula já tinha entendido que a vertigem proporcionada pelo recuo da inflação se encarregaria de levar o eleitor a escolher seu adversário de então (Fernando Henrique) e de fazer ouvidos moucos ao discurso vazio dos petistas.

Seria bobagem resgatar antecipadamente a dívida do Brasil com o Fundo Monetário Internacional e com o Clube de Paris, como têm dito alguns cartolas do PT? Seria tão mau negócio pagar dívida externa, como têm advertido tantos economistas de esquerda? Pode ser, mas o povo simples não pensa assim. Para ele, o calote é condenável e dívida tem de ser paga, de preferência antes de vencer.

É por isso que, apesar de parlapatices em contrário, o presidente Lula está colhendo e vai colher ainda mais os frutos da decisão de se livrar das dívidas, lógica que tantos políticos não conseguem entender.

Boa parcela da força que o presidente Lula está mostrando nas pesquisas eleitorais tem a ver com a distribuição de 10 milhões de cestas básicas pelo Programa Bolsa-Família, que serão 11 milhões até as eleições e podem estar direta ou indiretamente atingindo mais de 30 milhões de eleitores. No entanto, o resultado dessa política distributivista não teria sido possível se não houvesse arrecadação para ela. E isso também tem a ver com a política econômica.

Editorial de O Estado de S Paulo Colhendo os frutos

Colhendo os frutos

A Petrobrás obteve, em 2005, lucro líquido de R$ 23,7 bilhões, recorde que deve ser creditado apenas em parte à sua atual administração. Na verdade, a origem do resultado está nas políticas de longo prazo da empresa, adotadas principalmente nas décadas de 80 e 90, combinadas com os preços altíssimos alcançados pelo petróleo no mercado internacional.

Entre os pontos altos dessa história estão os investimentos maciços no domínio da exploração de petróleo em águas profundas, a partir da descoberta do poço de Garoupa, na Bacia de Campos, em 1974 e trouxe reconhecimento internacional aos seus quadros técnicos.

Mas sem a ampla reforma administrativa por que passou entre o final da década passada e o início desta, iniciada na gestão Philippe Reichstul, os resultados da companhia não seriam tão expressivos.

Investimentos crescentes foram feitos na África, no Golfo do México e na América Latina, política que foi mantida na gestão atual, que aumentou os investimentos no exterior. Em 2005, a Petrobrás investiu US$ 1,3 bilhão no exterior, montante inferior apenas ao US$ 1,6 bilhão investido em 2002. Fechou contratos ou acordos na Venezuela, China, Líbia, Tanzânia, Colômbia, Nigéria, Estados Unidos, Argentina, Uruguai e Arábia Saudita.

Medido em dólares, o lucro líquido da empresa foi de US$ 5 bilhões, em 2000; US$ 4,2 bilhões, em 2001; US$ 6,1 bilhões, em 2003; US$ 6,7 bilhões, em 2004; e US$ 10,1 bilhões, no ano passado. Com esses recordes, a Petrobrás ingressou de fato no clube das multinacionais do petróleo. Seus lucros ainda são nominalmente menores do que os de companhias como Exxon, Shell e British Petroleum, na casa dos US$ 20 bilhões a US$ 30 bilhões anuais, mas, em relação ao faturamento, a Petrobrás apresentou índices melhores do que os dessas companhias.

Medida pelo valor de mercado de suas ações cotadas em bolsa, de R$ 218 bilhões, em janeiro, a Petrobrás já é a oitava entre as maiores empresas petrolíferas do mundo.

São frutos de uma longa semeadura que o governo Lula tenta apresentar como colheita do que ele semeou. Em 2005, a produção de petróleo no País cresceu 13%, atingindo a média de 1,68 milhão de barris/dia. O reajuste de 10% nos preços da gasolina e de 12% no diesel contribuiu para o lucro líquido de R$ 8,1 bilhões, no último trimestre, superior em 92% ao do mesmo período de 2004. Até o desaquecimento econômico favoreceu os resultados, pois houve menor necessidade de importação e mais petróleo para exportar.

Aos governos federal, estaduais e municipais, a Petrobrás recolheu, em 2005, R$ 49,3 bilhões, 10% mais do que em 2004, e os acionistas receberão R$ 7 bilhões em juros sobre capital próprio e dividendos, contra R$ 4,3 bilhões, no balanço de 2004.

A importação de 446 mil barris/dia, em média, caiu 20% entre 2004 e 2005, e a exportação atingiu a média de 504 mil barris/dia, com aumento de 23%. O Brasil ainda depende do petróleo leve importado e exporta petróleo pesado, cujas cotações são mais baixas. Ainda assim, a balança comercial do petróleo tendeu ao equilíbrio, em 2005, e deverá ser superavitária, a partir deste ano, com a entrada em funcionamento de novas plataformas e a consolidação da auto-suficiência brasileira em petróleo.

A Petrobrás pretende ampliar ainda mais sua atuação internacional, prevendo investimentos externos de US$ 7,1 bilhões entre 2006 e 2010. Segundo o diretor da Área Internacional, Nestor Cerveró, "a Petrobrás não atua mais no exterior com o objetivo de assegurar o abastecimento do mercado brasileiro". Os 270 mil barris/dia que extrai no exterior não vêm para o Brasil, sendo distribuídos nos mercados locais ou exportados. Até 2010, a empresa pretende produzir 613 mil barris/dia no exterior.

Com os preços altos da commodity, as perspectivas da Petrobrás continuam a ser muito favoráveis. A produção prevista para o final de 2006 é de 1,91 milhão de barris/dia e ela tenderá a gerar forte superávit para a conta petróleo. A Petrobrás diminuiu seu endividamento em 14% e tem uma classificação de risco melhor que a do País, podendo tomar recursos a custo baixo. Mas essas vantagens não a desobrigam de aplicar criteriosamente seus recursos, em especial num ano eleitoral.

Editorial de O Estado de S Paulo Gastança para a reeleição

Gastança para a reeleição

A fórmula do presidente Lula para ficar mais quatro anos no Planalto está longe de se limitar, na atual fase da sua campanha não declarada, a ofender a legislação eleitoral com os seus quase cotidianos comícios pelo Brasil afora. (Vai ver é por isso que reclama dos feriados. Cada um deles é uma oportunidade a menos para subir aos palanques a pretexto de "fiscalizar" as ações do governo federal.) Outro ingrediente da receita para a reeleição é a desabrida gastança do dinheiro do contribuinte, vale dizer, do próprio eleitorado.

Reportagem publicada segunda-feira neste jornal, com base em números do Sistema Integrado de Administração Financeira do Governo Federal (Siafi), que registra os dispêndios do poder público, revela uma assombrosa escalada dos gastos do Executivo com propaganda. No trimestre final do ano passado, quando a popularidade do presidente acusava os efeitos desmoralizadores do mensalão, o desembolso do Planalto com publicidade saltou de cerca R$ 20 milhões (em outubro) para inéditos R$ 55,4 milhões.

Este ano, até 23 de fevereiro (últimos dados disponíveis), o governo empenhou quase outro tanto (R$ 52 milhões) para o mesmo fim. Em igual período de 2005, o montante empenhado correspondia a ínfimo 0,5% do atual. Outra comparação que dá idéia da incontinência do lulismo nesse carnaval de reclames está nos dados referentes aos três anos finais do governo Fernando Henrique e os três primeiros deste. Em valores corrigidos, Lula gastou 85% a mais do que o antecessor.

Em 1997, um ano pré-reeleitoral como 2005, a Presidência tucana soltou, em dinheiro de hoje, R$ 245 milhões para proclamar as suas virtudes. A Presidência petista, no período equivalente, R$ 348 milhões. Mais, por exemplo, do que os investimentos em publicidade de gigantes do setor privado como o Grupo Pão de Açúcar, a Ford, o Bradesco, o Itaú... Graças a essa esbórnia, é como se o presidente-candidato visitasse todas as noites as famílias brasileiras diante dos seus televisores para martelar que nunca antes o País esteve tão bem.

É uma questão em aberto o peso disso para a recuperação das chances reeleitorais do presidente, atestada pelas mais recentes pesquisas. O que de mais seguro se pode dizer é que "a publicidade oficial tem um efeito real sobre os eleitores", nas palavras da diretora-executiva do Ibope, Márcia Cavallari, "mas é difícil medir sua magnitude". De todo modo, os números justificam o que poderia parecer mera retórica oposicionista - o fato de o governo Lula ser "escandalosamente perdulário", como afirma o deputado tucano Alberto Goldman. Já não se trata apenas da orgia publicitária.

Na sexta-feira passada, o Banco Central atestou que a política de cofres abertos - em janeiro, o governo gastou R$ 2,8 bilhões a mais do que no mês anterior - provocou expressiva redução no superávit primário. O valor reservado para o pagamento da dívida do setor público caiu 73% no cotejo entre janeiro último e janeiro de 2005. "Tem muito ministro trabalhando para mostrar serviço aos eleitores", admitiu ao Estado uma fonte planaltina. Que dirá então do presidente que, pela legislação eleitoral, só tem até junho para investir nas obras que pretende inaugurar antes da primeira rodada de 3 de outubro.

No caso de Lula, o "mostrar serviço" se destina a neutralizar perante o eleitorado seja os desvios éticos do petismo, seja o fiasco econômico de 2005, quando o PIB cresceu 2,3%, menos da metade do que ele prometera. O impacto eleitoral do Bolsa-Família, nesse sentido, é um caso de manual. Conforme o Datafolha, a diferença entre as intenções de voto dos beneficiados por esse e outros programas de transferência de renda, e dos eleitores que deles não participam nem conhecem quem participe, é notável. Neste último grupo, o mais robusto presidenciável tucano, José Serra, bateria o presidente em um hipotético segundo turno por 6 pontos porcentuais (47 a 41). Já no grupo anterior, a vantagem de Lula alcança nada menos de 22 pontos (58 a 36). No eleitorado como um todo, Lula está 5 pontos à frente de Serra (48 a 43). Segundo números oficiais, o Bolsa-Família chega a 30 milhões de pessoas), ou 77% da população com renda familiar per capita abaixo de R$ 100).

A lambança publicitária quer incutir no eleitorado a percepção de que o governo foi bem não apenas no social, mas em tudo no que se empenhou - antes que seja contestado quando a campanha vier.

Miriam Leitão Governadora nada

o globo

No ano eleitoral, a governadora voltou a aparecer. Na Sapucaí. Porém, duas semanas antes, no episódio no qual traficantes cruzaram a cidade ostensivamente e invadiram a Rocinha, atirando em transformadores e em gente inocente, a governadora Rosângela Matheus nada disse. Nem o que achava, nem o que deixava de achar. Ninguém se deu conta, nem mais presta atenção. Foi o mesmo silêncio que se ouviu nas enchentes de dezembro. Não apareceu nem para lamentar. Depois de várias licenças médicas, foi vista de pernas para o ar, em Bonito.

A ausência da governadora foi constrangedora no começo. Criou problemas em visitas do presidente Lula ao estado. Irritou empresários quando atrasavam o início de algum evento à sua espera. Hoje ninguém mais nota. O Rio vive a estranha história da governadora que sumiu.

Há mais de ano, não vai a qualquer evento da Firjan. “Ficou de mal”, conta um empresário, depois de um evento que a governadora achou que estava montado para falar mal do governo dela. Era um seminário sobre a revitalização do Rio. Não foi, nem mandou representante.

Durante os últimos três anos, tem cumprido o que disse em resposta à ex-prefeita Marta Suplicy. Na época, criticada, respondeu que estava “à disposição dos propósitos eleitorais do meu (dela) marido”. Foi o que fez e ainda faz. O nome do marido está sempre na frente nas propagandas do governo. Foi sempre ele que esteve no comando das reuniões e na tomada de decisões. No início, nem cargo oficial ele tinha, mas presidia reuniões no Palácio Guanabara e até com o governo federal.

As vans do Rio circulam há semanas com um adesivo “Obrigado, Garotinho, Rosinha”. Nesta ordem. Ninguém, nem mesmo os partidários, faz esforço para esconder o óbvio: que ele comanda o governo dela. Depois que Garotinho saiu para se dedicar inteiramente à sua campanha, o Rio vive inteiramente sem governo.

No estado, não falta dinheiro, falta governo. A alta do petróleo tem beneficiado enormemente os cofres estaduais. Não se vê isso em melhoria de coisa alguma. No governo Marcello Alencar, o Rio recebia R$ 36 milhões por ano de royalties ; no governo Rosinha, tem recebido R$ 3,3 bilhões, em média, só com o petróleo, somando royalties e participação especial.

A anomalia no Rio é tanta que a população nem se lembra que existe um trabalho de representação que a governadora deveria fazer. Nas crises e nas tragédias, os governantes costumam aparecer e dar uma palavra. Ou de conforto, ou de garantia de que tudo será apurado e superado. É rotina. Não no Rio.

O site da governadora registra no dia 12 de dezembro a inauguração de obras em Araruama. Era uma segunda-feira depois de um fim de semana dramático, em que temporais por todo o estado deixaram mortes e desabamentos. A governadora nada tinha a dizer. Quando falou algo, dias depois, foi para reclamar do estado da estrada que vai para Campos.

Nos eventos em que o presidente da República comparece, em projetos ou obras de interesse da população, é protocolar que o governador do estado também apareça. Não no Rio. Em dezembro, quando Lula veio lançar o Conselho de Desenvolvimento da Baixada, junto com a Firjan, ela não apareceu e depois explicou que está “enjoada” do governo federal. Falta a Rosinha a compreensão do elementar: a agenda de um governante não é feita de encontros com as pessoas das quais se gosta. Gostar ou não gostar são categorias que pertencem à vida pessoal, não à pública.

Sua agenda oficial divulgada pelo Guanabara é um vasto vazio. No dia 21 de dezembro, houve a inauguração de obra de esgoto em Vila Capri; no dia 30 de dezembro, o Diário Oficial registrou a sanção da lei que cria o dia do artista circense; no dia 3 de fevereiro, a governadora esteve na inauguração de uma sala de internet em Paty do Alferes; no dia 9 de fevereiro, inauguração de um conjunto habitacional; no dia 14, reforma de uma escola em Campos e de salas de cinema em São Fidélis; no dia 20, inauguração de um posto médico em Sepetiba e, no dia 22, inauguração de um frigorífico em Areal.

E, mesmo nos poucos eventos que estão agendados, ela às vezes não comparece, ou chega tarde. A própria assessoria da governadora não sabe o que fazer diante das ausências e dos atrasos. Apesar disso, Rosinha, de vez em quando, sai de licença médica alegando estresse por sobrecarga de trabalho, como aconteceu em novembro do ano passado.

Doença foi a mesma alegação para a governadora não receber a comissão de coordenação dos Jogos Pan-Americanos que vai trazer para o Rio investimentos, emprego, renda. A comissão chegou a ir ao Palácio e lá foi atendida pelo vice-governador, Luiz Paulo Conde.

Ausente no governo, ausente no próprio partido. No fim de 2004, o PMDB fez uma convenção em Brasília em que os destaques eram seus governadores. Os jornais daqueles dias trouxeram fotos dos governadores peemedebistas juntos e, entre eles, Garotinho. Rosinha era esperada apenas no fim do dia pelo marido para comemorar o aniversário de casamento. Acabou não podendo ir por causa do acidente que sofreu no Rio. Mas, se fosse, seria para a comemoração privada. Pelo Rio, Garotinho falava. O Rio está assim, cheio de anomalias, e se acostumando a elas.

AUGUSTO NUNES A vidraça levará muita pedrada

A maioria dos brasileiros é pobre.

A maioria dos brasileiros pobres é honesta.

Os pobres honestos querem o fim da impunidade dos corruptos.

A soma das três constatações desmonta a fantasia forjada pelos mandarins do PT e alegremente endossada por Lula: entre os temas dominantes da campanha eleitoral, não estará a imensa roubalheira que começou a ser apurada em 2005 e seguirá produzindo filhotes abjetos pelos próximos meses. A gente comum, argumentam os sonhadores petistas, está interessada em outras relevâncias. Não tem tempo com miudezas.

Embora encampada por jornalistas respeitáveis, a tese tem tanta consistência quanto a palavra de Delúbio Soares. As urnas tratarão de implodi-la formalmente. Lula enfrentará uma luta duríssima, sejam quais forem os adversários. E o PT será pulverizado por eleitores decepcionados com os companheiros que confundiram a montagem de um partido musculoso com a formação de quadrilha ou bando.

O PT foi fundado em 1980. As patifarias, sabe-se agora, começaram na primeira infância: dois anos depois, jorravam propinas dos porões de prefeituras conquistadas pelo rebanho de Lula. Petistas muito inventivos descobriram um buquê de flores do pântano na busca de fontes de dinheiro para o caixa 2. Das extorsões contra empresas de transportes ou coletoras de lixo logo se chegou a grossas negociatas.

O aspecto do tumor prenunciava a metástase, consumada com a vitória de 2002. Com a conquista do governo federal, preparou-se a tomada do aparelho de Estado, frustrada por brigas entre os quadrilheiros.

Milhões de brasileiros pobres e pouco informados não são bobos. Cometeram vários equívocos ao longo da saga republicana. Mas são raríssimos os casos de reincidência. Se é que ainda não sabe, a nação dos excluídos saberá durante a campanha que as falsas vestais eram rameiras de cabaré.

Saberá que Lula permanecia agachado atrás do balcão da casa suspeita, fingindo que os pecados eram todos veniais. Como se os clientes fossem apenas compelidos a presentear as anfitriãs com gorjetas por fora. Como se a freguesia não fosse induzida a falcatruas que lesaram o Brasil inteiro.

A incompetência da oposição, a exaustão da imprensa e a máquina de propaganda pilotada por servidores do reino em janeiro e fevereiro explicam os bons índices alcançados pelo candidato à reeleição em recentes pesquisas eleitorais. Os oposicionistas perderam chances sucessivas de formular o pedido de impeachment do presidente - não agiram mesmo quando o lamaçal transbordou para o coração do poder.

Até os mais combativos jornalistas parecem fatigado com a interminável procissão de escândalos. Só isso explica a entediada reação à notícia de que o Primeiro Filho foi brindado pela Brasil Telecom não com R$ 5 milhões - o que já seria um suspeitíssimo excesso de generosidade - mas com R$ 15 milhões.

Despejados em anúncios enganosos, campanhas espertas e louvações de façanhas duvidosas, bilhões de reais procuram remover manchas de lama da faixa presidencial. Mas a campanha vem aí. Pela primeira vez, o estilingue Lula terá de viver, como candidato, papel de vidraça. Ele nunca foi submetido a esse teste. E não faltarão pedradas.

Lula terá de falar, por exemplo, dos amigos Paulo Okamotto e RobertoTeixeira, do filho Lulinha, da cueca dolarizada, das contas de Duda Mendonça, dos trambiques nos Correios, na Caixa Econômica Federal, do Banco do Brasil. Tudo e isso e muito mais.

Haja explicação. Haja inventividade.

[02/MAR/2006]

quarta-feira, março 01, 2006

Bala de festim ou bala perdida? Josef Barat

O ESTADO DE S.PAULO


Sábado, 25 de Fevereiro de 2006.


Desde os anos 80 o governo federal manifesta, repetidamente, o interesse em montar um empreendimento ferroviário para a movimentação, em alta velocidade, de passageiros no macroeixo Campinas-São Paulo-Rio. Em princípio, pode-se justificar a iniciativa tanto pelo próximo esgotamento da capacidade da Via Dutra em alguns trechos quanto pela atratividade em operar, entre as três cidades, trens que possam atender ao crescimento da demanda, desviar o tráfego rodoviário e prover melhor acessibilidade. Mas o fracasso recorrente de todas as tentativas feitas para implementar um projeto com tecnologia de ponta (e exclusivamente para o transporte de passageiros) decorreu dos custos proibitivos e da impossibilidade de amortizar o investimento mediante concessão.

Parece mais sensato, assim, adotar uma concepção tecnológica mais realista, ou seja, de menor complexidade, passível de uma implementação gradual, permitindo velocidades de até 150 quilômetros por hora e operando simultaneamente trens de carga e passageiros. O foco principal de um empreendimento ferroviário desta importância deve ser o transporte de carga, por transcender o âmbito geoeconômico do macroeixo e por ter fortes ligações com outros projetos que transformarão radicalmente as logísticas no Sudeste. A perspectiva é de integração com ferrovias que movimentam grandes volumes de granéis agrícolas, inclusive com a alternativa de escoamento pelo Porto de Sepetiba (RJ), e de articulação e passagem das cargas industriais. Portanto a nova configuração para o transporte ferroviário no macroeixo deve obedecer a alguns princípios básicos.

Primeiramente, o País não comporta a implementação de um projeto ferroviário de ponta, sofisticado e caro, para transporte unicamente de passageiros. As tecnologias que permitem atingir velocidades de até 400 km/h demandam investimento demasiadamente vultoso para uso exclusivo de passageiros. Os estudos e projetos relacionados com o chamado "trem-bala", realizados por sucessivos governos para efeito de concessão, não saíram do papel e as sucessivas propostas acabaram por inviabilizar soluções alternativas mais compatíveis com a realidade nacional.

O ideal seria, portanto, iniciar prudentemente um projeto para o uso simultâneo de trens de passageiros e de carga, dentro de condições técnicas que propiciassem incrementos tecnológicos graduais. Além disso, a própria implementação poderá ser gradual, viabilizando-a por trechos entre Campinas e São José dos Campos, Barra Mansa e Rio, este último o de maior dificuldade, em razão da descida da Serra do Mar.

Em segundo lugar, considerar trens com velocidade de até 150 km/h - padrão aceito nos Estados Unidos em ligações importantes, como as do Amtrack - atenderia não só à demanda de passageiros, como permitiria o transporte de cargas, aliviando as rodovias e dando competitividade à ferrovia. A experiência norte-americana não pode ser menosprezada, uma vez que só recentemente os americanos passaram a estudar as possibilidades de utilizar trens com tecnologias de velocidade de até 400 km/h. Ora, percorrer a distância entre São Paulo e Rio em 4 horas já daria grande vantagem competitiva em relação aos ônibus e até aos aviões. Por outro lado, aliviar a Dutra de caminhões adiaria a necessidade de construção de novas pistas. Já o percurso entre São Paulo e Campinas em 45 minutos tornaria viável o uso alternativo do Aeroporto de Viracopos para passageiros oriundos de São Paulo, eliminando por algum tempo necessidades de investimentos em Guarulhos.

Finalmente, caberá uma visão realista da questão do acesso à Serra do Mar (saída do Rio até Barra Mansa), com vista à sua capacidade de transporte e outras definições técnicas (tipo de trem, velocidade máxima, etc.). Certamente serão necessárias retificações de traçado entre Barra Mansa e São Paulo, talvez sem necessidade de grandes modificações no perfil da linha. As estações e terminais, como parte do empreendimento, deverão merecer atenção especial. Portanto, se a idéia não é a de fazer desse novo interesse no trem de alta velocidade mais uma bala de festim, é importante que se estude seriamente e em profundidade a verdadeira inserção econômica de uma moderna ferrovia para cargas e passageiros. O que não é uma tarefa fácil, nem atraente. Senão o projeto do trem de alta velocidade poderá ser apenas uma bala perdida.

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*Josef Barat, consultor, é membro do Conselho de Economia e Política da Federação do Comércio do Estado de São Paulo

ZUENIR VENTURA Começou o ano. Começou?

O GLOBO

Já ia escrevendo que com o fim do horário de verão e o término do carnaval o ano finalmente iria começar hoje. Mas aí me lembrei de que logo mais haverá a festa da escola de samba vencedora, que deve varar a noite, e no sábado acontecerá o desfile das campeãs. Decididamente, não se faz mais quarta-feira de cinzas como antigamente. Isso no Rio, uma cidade comedida. Imaginem em Salvador, Recife, Olinda, onde a festa começa antes e só pára depois, se é que pára. Parar por quê?

Este ano parece que Brasília também vai entrar no clima — não propriamente a cidade, mas um certo palácio da capital, onde surgiram inesperados motivos para comemorações. 2006 pode ainda não ter começado, mas promete muitas surpresas, principalmente em política. Quem seria capaz de prever alguns meses atrás, no auge da crise que desmoralizou o PT e o governo, o alegre e generoso pré-carnaval que estava reservado para Lula?

Quando a pesquisa eleitoral CNT/Sensus anunciou que ele venceria folgadamente os dois possíveis candidatos tucanos se as eleições fossem hoje, tendência que iria se confirmar pelo instituto Datafolha na semana passada, os números favoráveis ao presidente pareciam tão incríveis que alguns os aceitaram com espanto, mas aceitaram, enquanto outros, movidos pelo espírito udenista ressuscitado, quem sabe, pela minissérie JK, desqualificaram o levantamento.

Em lugar de consultar especialistas e estudar as causas, o líder do PSDB no Senado, Arthur Virgílio, preferiu duvidar e pediu uma auditoria ao Tribunal Superior Eleitoral. O prefeito Cesar Maia suspeitou mais ainda e falou em fraude. Mais do que dúvidas, os dois pareciam ter certeza. Lá bem no fundo se escondia o desejo de apelar para o tapetão, a fantasia golpista. Ainda bem que pelo menos o senador (o prefeito preferiu passar o carnaval em Lisboa) resolveu não insistir no erro e, diante de tantas evidências, acabou reconhecendo a nova pesquisa.

Embora se saiba o quanto esses números são efêmeros — como diz o lugar comum, pesquisa é apenas retrato de um momento — o episódio contém pelo menos uma lição para a oposição, a de que não se deve tripudiar sobre quem está por baixo. A política, diz a velha metáfora, é inconstante como nuvem. Embriagados com o fracasso do adversário, tucanos e pefelistas bateram em Lula como se ele fosse cachorro morto. Não era, ele está muito vivo, não apenas nos grotões e entre os pouco instruídos, como se alegou logo que começou a recuperar prestígio. Houve crescimento também para cima. A lição, porém, vale igualmente para o governo. Ainda que diga o contrário, Lula já está usando um salto mais alto. E o ano mal começou.

Miriam Leitão Fala, Andrade

O GLOBO

A jornalista Dorrit Harazim tem nos trazido notícias de um Brasil que quer ser ouvido. Suas reportagens sobre o técnico de futebol José de Andrade contam a história síntese de um país desigual e dissimulado. Andrade foi vítima de racismo na Associação de Oficiais da Polícia Militar de São Paulo e reagiu. Tem sofrido outras ameaças no vale-tudo que o Brasil sempre usou para fingir que é o que não é.

O Brasil até hoje não reconhece a existência do racismo, mas pergunte a qualquer negro se ele já sentiu a presença da discriminação e ele abrirá um pote até aqui de mágoa. São olhares de reprovação, pequenos gestos, uma palavra, um silêncio ou a agressão aberta — como sofreu Andrade. A sensação de desconforto persegue os brasileiros com fenótipo dos povos africanos, apesar de a “mulata” ser aclamada por suas virtudes físicas, principalmente nesta época do ano.

Andrade foi vítima de agressão verbal pública. No meio de um campo de futebol, o coronel Antonio Chiari foi explícito: o técnico Andrade era da “cor de merda”, um “preto, macaco”. Foi o que ele gritou na cara do técnico ao receber um cartão amarelo. Recebeu um vermelho em seguida e agora enfrenta um inquérito iniciado pela queixa feita pelo agredido.

No segundo capítulo da mesma história, ficamos sabendo que a vítima foi afastada das suas funções no clube da Associação dos Oficiais da PM, difamada pela internet e a testemunha foi demitida dessa mesma Associação. O problema para os oficiais da PM envolvidos na história é que o Brasil mudou mais do que imaginam.

Na mesma semana em que a Associação dos Oficiais da Polícia Militar de São Paulo estava afastando a vítima do trabalho e demitindo a testemunha, o governador do estado de São Paulo passou duas horas na Câmara Americana do Comércio num evento que reuniu 400 pessoas na criação do Instituto Brasileiro de Diversidade. Lá estava a ministra Matilde Ribeiro. Estava também o secretário de Justiça de São Paulo, Hédio Silva, negro como Andrade. O silêncio tem cada vez menos cúmplices. O IBD nasce com o objetivo explícito de produzir estudos e dados sobre a exclusão no mercado de trabalho e de envolver as empresas com programas para aumentar a sua diversidade, do chão de fábrica até as diretorias. O IBD inclui também a discussão da discriminação contra mulheres e portadores de deficiência, mas nasceu por iniciativa de Hélio Santos, do movimento negro.

O mercado e os governos começam a debater o tema puxado por ONGs e pela percepção desta nova fronteira da responsabilidade social.

— A empresa tem que ser internamente um retrato da sociedade na qual está envolvida — disse, no evento, o presidente da CPFL, uma das empresas patrocinadoras do Instituto. As outras são o Banco Real-ABN Amro e a produtora de fertilizantes Fersol.

O Instituto Ethos, um dos parceiros do IBD, vai lançar, em breve, a segunda edição da pesquisa sobre etnia e gênero no mercado de trabalho. No último levantamento, informou-se que, nas 500 maiores empresas brasileiras, os negros eram minoria em todos os níveis funcionais e que, na direção, eram apenas 1,8%. As mulheres chegavam a 9% na diretoria. A nova pesquisa mostrará que as mulheres tiveram um avanço, mas os negros, não.

O racismo à brasileira sempre precisou que Andrade ficasse em silêncio e que a ofensa dirigida a ele fosse engolida. Isso faria de Andrade uma pessoa amedrontada, um negro “que sabe o seu lugar”, e estaria confirmada a separação hierárquica da sociedade brasileira. O Brasil poderia descansar, repetindo que este é o país menos racista no mundo, porque, afinal, todos são um pouco negros.

James Meredith é lendário nos Estados Unidos. Hoje tem perto de 90 anos, mas não parece. Ele subiu, lúcido e forte, ao palco da Sala São Paulo, na bela Estação da Luz, em novembro do ano passado, e deu dois recados: há muito tempo não vê tanta desigualdade racial como viu no Brasil nos quatro dias em que o esteve visitando; desde os anos 60, no início do movimento dos direitos civis, ele não vê tanta energia em um movimento negro como no Brasil de agora.

Era o dia da Consciência Negra e a sala estava lotada de negros famosos, atores, atrizes, cantores. A festa da Afrobrás anualmente é com pompas e circunstâncias. Noite de longos e black-tie. A diferença é que a maioria dos convidados é negra. Os muitos cabelos de penteado étnico dão o toque de beleza assumida. A festa foi uma mistura de música vibrante e momentos de humor e emoção.

— Se ao negro for dada uma oportunidade, ele agarra e vence — avisou a mãe de Daiane dos Santos. Ela sabe o que ensinou para a filha.

— Não sei quem treme mais: se sou eu, se minhas pernas — brincou o menino Antonio Mussum, de 12 anos, ao receber a homenagem póstuma ao pai.

Com a música cada vez mais forte, o público foi sendo envolvido até o ponto máximo no “Sarará Crioulo” cantado em coro repetido, debochado e arrebatador por duas dezenas de cantores liderados por Alcione, Sandra de Sá, Beth Carvalho, Zezé Motta e Luis Melodia.

Toda aquela exuberância parecia indicar que o problema estava superado. Mas o dia-a-dia não engana. Aquele palco superpovoado de bem-sucedidos veio sendo construído desde o Teatro do Negro nos anos 50. Terá que ser agora construída a mudança da realidade de milhões de negros brasileiros anônimos. São gestos como o de José de Andrade e de sua família que marcarão o início de um novo Brasil. Não o que nega o racismo, mas o que sabe dizer não ao racismo.

Carnaval e cinzas PAULO RABELLO DE CASTRO

FOLHA

Hoje é Quarta-Feira de Cinzas. Acabou o Carnaval no resto do mundo, menos no país do Carnaval. Aqui, a imposição das cinzas, às quais retornaremos um dia, só acontece quando as brasas da nossa folia incontida se abrandarem, para lá do final da semana. No Nordeste, a folia arretada continuará, eletrizada pelos carros de som e pelas bandas de rua. No Sudeste, como sempre, haverá o desfile das campeãs. É a folia industrializada e transformada em algumas divisas e nuns empregos a mais.
Roberto Da Matta, entre outros, estudou profundamente a sociologia do Carnaval. Pouca gente estudou a sociologia das cinzas desta quarta-feira. Os católicos vão às igrejas onde se lhes impõe a bênção das cinzas, relembrando aos fiéis que o fim está próximo, a paixão e a morte, para, depois, vir a passagem para a melhor vida.
Portanto, cinzas representam resignação. Resignação aos fatos e ao ciclo da vida.
Transpondo, vejo o Carnaval e as cinzas da Quaresma como um rito também da economia. Vejo a irreverência do carnaval inflacionário do Brasil, muito mais prolongado que em qualquer outro dos países que viajaram em espirais de preços, a partir do fim dos anos 70. O nosso carnaval durou muito mais, teve muito mais sambas-enredo (os planos heterodoxos) e caímos, por fim, na marchinha lenta do Plano Real, quando fomos empurrados para a escovação dos nossos pecados no purgatório dos juros galopantes e da tributação escorchante. É a mais prolongada Quaresma de que tenho notícia.
A quaresma do crescimento, durante os 12 anos do Real, sob duas administrações que se diziam ideologicamente opostas, mas que rezam a mesma missa de cinzas, de expiação de pecados inabsolvíveis, na cruz tributária que nos matou o direito à prosperidade, e no pau-de-arara dos juros que mói o futuro dos pobres carnavalescos, perdidos neste inferno de Dante.
A boa notícia é que o enredo tem um fim, que representa o novo começo de tudo. Tem até personagem, para encarnar a crucifixão (não sei se a ressurreição, com a respeitosa dúvida) que prenuncia a Páscoa e, portanto, a passagem para a realidade nova.
Essa breve (e inútil) sociologia das cinzas teria outros aspectos a serem comentados, houvesse espaço e paciência do meu leitor. Por exemplo: a resignada expiação de nossos pecados, na prolongada noite da estagnação do Brasil, que ainda paga R$ 157 bilhões (só no setor público) em juros anuais para rolar a dívida coletiva dos seus foliões. Quanta resignação, contrastando com a embriaguez enlouquecida dos tempos inflacionários, servidas, ambas, a bebedeira e o purgativo, pelo mesmo botequim e pelos mesmos botequineiros de delirantes idéias econômicas. Essa fica para o Da Matta explicar.
Só acho que nossa resignação é demais, tão vassala quanto a enlouquecida farra de antes. A sociedade brasileira, de joelhos, se resigna a aceitar um Congresso Nacional que deixa de votar o Orçamento da União, principal razão de o povo sustentar tantos marmanjos em Brasília, e, quando o ano se acaba, a peça orçamentária do governo sambista resta sem voto nem aprovação, atrasando a entrada do bloco. Já é março e o país dos foliões arrependidos continua sem um orçamento fiscal.
Conclusão inevitável: o Carnaval só acabou mesmo para nós, do andar de baixo, que pagamos toda a conta, depois de ficar sem dormir, pelo barulho do andar de cima. Ali, como sempre, o Carnaval ainda está comendo solto. "Miserere nobis".

CHARGE DA FOLHA

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IGOR GIELOW O Brasil e a gripe

FOLHA
BRASÍLIA - A gripe aviária está se espalhando e, com ela, o risco da evolução da doença para uma pandemia potencialmente catastrófica. Os fatores para determinar o quanto dessa afirmação é alarmismo são vários, mas tudo indica que o tema irá dominar o noticiário das coisas que realmente importam nos próximos meses. Então, é lícito perguntar: o Brasil está preparado?
Ainda não há a epidemia global, já que o vírus aviário é transmissível para o homem (de forma difícil, mas muito letal), mas ainda não houve a temida mutação que o torne contagioso entre humanos. Um vírus semelhante ao atual foi o responsável pela última grande pandemia, a gripe espanhola de 1918-19, com saldo entre 20 milhões e 50 milhões de mortos.
O Brasil encomendou 9 milhões de doses de Tamiflu, remédio que combate a doença hoje, e está investindo R$ 3 milhões em pesquisas para vacinas. Problemas: além de pouco, o medicamento não é necessariamente eficaz contra uma mutação do vírus, e as pesquisas são demoradas. E mais: se há gente séria envolvida com o assunto, também há a gerência de políticos do PMDB, locatário do Ministério da Saúde, o que não é exatamente garantia de confiabilidade.
Existe outro agravante, este, econômico. O Brasil é o maior exportador de frango do mundo, com US$ 3,5 bilhões ganhos em 2005. É possível vacinar as aves, como a França começou a fazer. Mas a vacinação pode "esconder" o vírus em aves assintomáticas, o que tornaria a produção do país suspeita -o suficiente para dar um grande prejuízo. Como o caso da febre aftosa já mostrou, controle fitossanitário é uma mistura de eficiência técnica e disputa comercial.
Na escala de 1 a 6 da Organização Mundial da Saúde para pandemias, estamos na fase 3. É a última antes da recombinação genética que pode proporcionar tanto mais um passeio da Grande Ceifadora entre nós quanto apenas uma gripe mais forte. Por aqui, alguns passos já foram dados, mas, por ora, torcer pela segunda opção talvez seja a melhor saída.

CLÓVIS ROSSI Apartheid na folia

FOLHA
SÃO PAULO- Incrível país é o Brasil: consegue ter apartheid até na terra, a Bahia, em que a maioria da população é negra ou mulata, as vítimas preferenciais do apartheid.
Para quem não acompanhou, a denúncia foi feita pelo compositor Carlinhos Brown, que, cansado de ver as brigas, reclamou diretamente com o também músico (e ministro) Gilberto Gil. O apartheid, no caso, funcionaria assim: quem tem dinheiro compra o abadá, a vestimenta que dá direito a entrar numa determinada área. Quem não tem, fica espremido no meio da massa, o que seria a origem das brigas e tumultos, que irritaram não apenas Brown mas também a cantora Daniela Mercury.
Aliás, não fosse pelas intervenções de Brown e Daniela, o apartheid baiano, festivo, mas sempre apartheid, ficaria nas sombras, porque o olhar da mídia se concentra no carnaval do Rio e, em bem menor escala, no de São Paulo, não por acaso os dois grandes mercados do país.
Na prática, o apartheid festivo reproduz o que Gil chamou de "apartheid institucional", presente em várias outras geografias e setores. Exemplo claro: a educação pública. Enquanto o acesso à escola pública estava restrito, para todos os efeitos práticos, à classe média (e aos ricos, se assim o desejassem), funcionava maravilhosamente.
Na medida em que se deu a expansão para os mais pobres (necessária, desejável, elogiável, é bom que se diga), não vieram juntos o aparelhamento e os recursos necessários para manter a qualidade do ensino. A classe média foi se afastando e a degradação se instalou, até agora irremediavelmente.
No carnaval baiano, é um pouco assim: à medida que a classe média (e alguns ricos) vão aumentando sua presença, vai-se criando cordão de isolamento para manter o andar de baixo à margem.
O apartheid na folia gera apenas brigas; o apartheid institucional é um dos pais (embora não seja o único) da criminalidade.

Editorial da Folha de S Paulo ORÇAMENTO EM FALTA

É bizarra a situação em que se encontra a proposta para o Orçamento da União de 2006. Findos o conturbado ano legislativo de 2005 e a onerosa e improdutiva convocação extraordinária, a peça orçamentária deste ano continua por ser votada.
A lei orçamentária define, entre outras coisas, os volumes de recursos a serem investidos em novas obras e projetos. Sem a sua aprovação, os desembolsos se limitam aos chamados restos a pagar, que podem ser aplicados apenas a projetos já iniciados ou anteriormente aprovados.
A pendência explica-se por diversos motivos, nem todos relacionados aos interesses do país. O principal entrave à aprovação da proposta orçamentária é a disputa, entre os Estados e o Planalto, acerca do valor da compensação aos Estados pela desoneração de tributos sobre exportações -em prática desde 97, quando a Lei Kandir entrou em vigor.
Como é praxe no Brasil, o que deveria ser provisório tornou-se permanente. A validade da norma esgotou-se em 2002, mas a desoneração de impostos e a compensação aos Estados continuam a ser praticadas. O deputado Carlito Merrs (PT-SC), relator do Orçamento, propôs destinar R$ 3,4 bilhões para esse fim. Mas os governadores e seus representantes no Congresso lutam para obter R$ 5,2 bilhões dos cofres federais.
Essa disputa, associada à incapacidade de articulação do Planalto no Congresso, contribuiu para emperrar a votação. Tendo obtido a liberação dos restos a pagar de 2005, o Planalto dispõe de recursos de sobra para injetar em obras que renderão boa propaganda eleitoral. O governismo, portanto, tem menos motivos para agilizar a aprovação do Orçamento.
Mas não há política miúda que justifique a leniência de um Congresso que de hábito descumpre a antecedência devida ao apreciar a principal ferramenta de exercício das políticas públicas. A percepção de que a classe parlamentar opera mal e à revelia dos interesses do país sai fortalecida de atrasos tão acintosos e recorrentes.

Editorial da Folha de S Paulo POR ORA, DISCRIÇÃO

Pesquisa do instituto Apoyo, Opinión y Mercado publicada esta semana pelo jornal boliviano "La Razón" mostra que o presidente Evo Morales, que completou seu primeiro mês de governo, conta com a aprovação de 79% dos eleitores, cinco pontos mais do que quando assumiu o cargo, em 22 de janeiro.
É claro que um mês é prazo exíguo demais para fazer qualquer avaliação de governo, mas não deixa de ser alvissareiro que, nesse período, o novo dirigente boliviano não tenha criado nenhum incidente internacional.
Havia motivos de sobra para recear que o faria. Morales foi eleito pelo caricatural MAS (Movimento ao Socialismo), partido que se pretende marxista e cujas idéias econômicas são resumidas na plataforma de nacionalização do petróleo e do gás bolivianos. Tendo entrado na política liderando os plantadores de coca, durante a campanha o presidente referia-se a si próprio como "o pior pesadelo de Washington". Como se não bastasse, ele é tido como uma espécie de pupilo do neocaudilho das Américas, Hugo Chávez. E não são poucos os observadores que prevêem que o líder boliviano seguirá os passos de seu mentor venezuelano.
Diante de tal histórico, a ausência de notícias de confrontos converte-se, em si mesma, em um fato digno de nota. Pelo menos até aqui Morales tem sabido seguir o caminho do diálogo -mesmo com os Estados Unidos- e vem apostando num populismo "light". Entre as medidas que o ajudaram a erguer sua popularidade estão a redução de 57% de seu próprio salário e a ordem para que todos os altos dignitários bolivianos (presidente, vice e os chefes das duas casas legislativas) dividam a mesma residência oficial.
Resta saber se Morales será capaz de manter a mesma atuação quando os conflitos que tornam a Bolívia quase ingovernável ficarem explícitos com a convocação da Assembléia Constituinte e com o referendo sobre as autonomias das províncias, previstos para este ano.

Editorial da Folha de S Paulo QUEM BANCA LULA

Os extremos das classes sociais estão unidos pela política do presidente Luiz Inácio Lula da Silva. O banqueiro e o sertanejo pobre demonstram regozijo com os rumos do governo. E retribuem, cada qual segundo sua capacidade. A intenção de voto em Lula não seria a mesma sem o Bolsa-Família. Pior estaria o caixa petista não fossem as doações das instituições financeiras.
Os lucros dos grandes bancos no Brasil nunca foram maiores que em 2005. Ao menos para essas instituições valeu a predição lulista do início do ano passado: "Não tem por que 2005 não ser o ano mais importante da década neste país". A política econômica fez a sua parte, ao tomar dos contribuintes R$ 157 bilhões e repassá-los ao seleto clube dos credores da dívida pública. Lá estão os bancos, seja multiplicando o próprio patrimônio, seja partilhando dos ganhos de clientes, mas sempre lucrando.
Não é possível omitir a importância dos juros básicos altos e da carência de regras e fiscalização públicas nos elevadíssimos ganhos dos bancos com empréstimos. Nada mais natural que as instituições financeiras tenham assumido a condição de principais doadores de recursos para o PT ao longo da gestão Lula. O movimento se deu à custa do PSDB, num indício cabal de isenção ideológica da doação bancária.
Na outra ponta da escala social, o assistencialismo de Lula para com os mais pobres segue firme. Bolsa-família e congêneres custam menos de 5% da fatura com juros da dívida pública e beneficiam fatia muito maior de brasileiros (30 milhões). Seu efeito sobre a chance reeleitoral de Lula é claro. Dos 9 pontos percentuais que a intenção de voto no presidente galgou no último Datafolha, 6,3 vieram de pessoas que participam -ou têm familiar que participa- de programas sociais do governo.
Esse modelo pode até ser eficiente para sustentar a finança e a chance eleitoral petista. Mas ele trava o emprego e a renda, os esteios de uma sociedade capitalista. Nessa toada, o contingente dos desesperados aumentará na proporção da conta dos juros. E um dia a banca vai quebrar.

CELSO MING O PIB intangível

OESP

O avanço do PIB no ano passado, de apenas 2,3%, foi a decepção já conhecida e isso reacende as discussões sobre até que ponto esses cálculos refletem o que de fato acontece com a economia.

O ex-presidente do Banco Central Francisco Lopes, que já vinha criticando a metodologia empregada pelo IBGE, passou a alertar para equívocos nos cálculos do ajuste sazonal. E o próprio IBGE já reconheceu que são necessárias correções que passarão a ser incorporadas em meados deste ano.

Mas esta não é uma discussão apenas tupiniquim. No mundo inteiro, as novas tecnologias e as transformações da economia estão multiplicando os chamados "intangíveis" e lançam dúvidas sobre os números oficiais, especialmente sobre a verdadeira magnitude do investimento (Formação Bruta de Capital Fixo). É Pesquisa e Desenvolvimento, projetos de inovação, treinamento profissional, transferência de conhecimento e tanta coisa que muda tudo na economia e, no entanto, não entra nas contas nacionais.

Outras dificuldades eram velhas de guerra. O professor André Franco Montoro Filho, da Faculdade de Economia, Administração e Contabilidade (FEA) da USP, lembra a questão ambiental. O desmatamento, por exemplo, é contabilizado como aumento da produção (de madeira, de móveis e de formas para construção civil). Mas essa conta não reflete a destruição da floresta e o impacto que terá no futuro.

Toda empresa possui certa quantidade de ativos financeiros e certo acervo em conhecimento e informações. Mas, na hora de se calcular o PIB, são considerados apenas os ativos físicos, e não o conhecimento que alavanca o desenvolvimento da empresa. Daí provêm inúmeras distorções. "A avaliação econômica precisa ser mais qualitativa e não só quantitativa", observa Antônio Corrêa de Lacerda, da PUC de São Paulo.

Um exemplo dessa imprecisão é a contabilização da educação como consumo e não como investimento. "Hoje um dos fatores mais importantes para o crescimento econômico de um país, mais até do que o capital físico, são os recursos humanos", observa Montoro. No entanto, apesar da evolução da "sociedade do conhecimento" - na qual dados e informações têm valor cada vez mais alto -, não há consenso sobre o que se pode ou não considerar investimento.

Para qualquer atividade, observa o professor Paulo Sandroni, da Fundação Getúlio Vargas (FGV), esses são valores determinantes, mas não há como medi-los. "Uma empresa que não usa o trabalho infantil tem um valor substancialmente maior do que aquela que usa. Como medir essa diferença?"

O professor Lacerda ressalta que os países em desenvolvimento têm outro desafio: o cálculo da economia informal.

A edição do dia 6 de fevereiro da revista BusinessWeek comentou o debate lançado por Carol Corrado e Daniel Sichel, economistas do Federal Reserve (o banco central dos Estados Unidos), e Charles Hulten, da Universidade de Maryland, que questionam a forma como é medida a produção. E concluem não só que a riqueza dos Estados Unidos é substancialmente maior do que a avaliada hoje, mas também que a sociedade americana, considerada tão perdulária, poupa muito mais do que mostram os números. Esses economistas não chegam a apontar o tamanho das correções a serem feitas.

Mas são análises que ajudam a explicar por que os macroproblemas da economia americana ainda não provocaram uma brutal desvalorização do dólar. Se, por exemplo, o PIB americano é bem maior do que o apontado nas estatísticas, então cada um dos déficits é também menor em relação ao PIB real.

COLABOROU DANIELLE CHAVES

terça-feira, fevereiro 28, 2006

Miriam Leitão Usinas amazônicas

O GLOBO

A Odebrecht já gastou R$ 50 milhões no projeto que ainda nem saiu do papel e que certamente enfrentará muita polêmica: a construção de duas — talvez quatro — hidrelétricas no Rio Madeira. Furnas também investiu um valor dessa ordem. A Odebrecht acha que este é o melhor aproveitamento hídrico disponível no Brasil hoje e que será inevitável o país construir hidrelétricas na Amazônia.

Numa conversa de mais de duas horas com diretores da empreiteira, eles explicaram o projeto à coluna. Muitas dúvidas continuam. A principal: a linha de transmissão terá que ser enorme, de 1.500 quilômetros. Quanto custará? Eles não sabem dizer até porque isso depende de decisões técnicas do governo — serão 50 ou 60 ciclos? Será corrente contínua ou alternada? O fato é que ainda não se sabe. Sem a linha de transmissão, é um elefante branco no meio da floresta.

Odebrecht e Furnas estão desenhando este projeto desde 2001. Mas ele só começará a existir mesmo quando o governo licitar as hidrelétricas. Por enquanto, a licitação depende da licença ambiental prévia, que ainda não saiu.

A ministra-chefe da Casa Civil, Dilma Rousseff, fez recentemente uma reunião com vários órgãos do governo determinando que a prioridade na área hidrelétrica são as usinas do rio Madeira. O governo quer licitá-las ainda neste primeiro semestre.

Mesmo antes da licitação, o grupo com maior chance é quem está estudando o assunto há mais tempo e fez o projeto macro, o inventário do rio e o estudo de viabilidade. Portanto, o consórcio Odebrecht-Furnas sai na frente num projeto que pode custar R$ 20 bilhões, sem falar nas linhas de transmissão, que são um negócio à parte.

O que os diretores da empresa disseram é que nunca foi feito um estudo tão detalhado da questão ambiental e que, na preparação do levantamento, várias instituições públicas e privadas foram chamadas para ajudar a pensar os possíveis riscos de construção de hidrelétricas na Amazônia.

— Fomos até à WWF e, quando chegamos, perguntaram o que nós tínhamos ido fazer lá. Dissemos que este é o momento de influenciar no projeto e não depois, quando está pronto — disse o diretor de Relações Institucionais, Roberto Dias.

— Fui em reuniões de que pensava que não sairia vivo, porque só tinha ambientalista, que não gosta nem de ouvir falar de construtor de hidrelétrica — conta o diretor de contrato, José Bonifácio Pinto Junior.

As turbinas usadas serão as bulbo, que reduzem, em muito, o tamanho da área alagada. Para se ter uma idéia, a hidrelétrica de Balbina, a maior violência ambiental já cometida no país em termos de área alagada, produz 250 megawatts num lago de 2,4 mil km². As hidrelétricas de Santo Antonio e Jirau alagarão, respectivamente, 271 km² e 258 km², produzindo 3,5 mil MW e 3,9 mil MW.

O rio Madeira tem pouca queda, quase nenhuma. A barragem de Itaipu tem 120 metros; Tucuruí, 80 metros; a maior do país, feita pela Odebrecht, é Irapé, com 208 metros. No rio Madeira, a queda é de 16 metros. A tecnologia dessas turbinas foi usada pela Áustria em nove usinas no rio Danúbio e pela França, em 19 usinas no rio Rhône.

A idéia do consórcio Odebrecht-Furnas é fazer inicialmente as duas maiores, Jirau e Santo Antonio; depois, uma outra na Bolívia, a Esperanza, e uma binacional, em Guajará-Mirim.

A coluna ouviu outros especialistas no setor que apontaram um problema: existe neste projeto um conflito de interesses por estar sendo desenvolvido por uma empreiteira e um gerador. Por natureza, a empreiteira quer elevar o preço; por natureza, o gerador quer o menor custo.

— Existe este conflito de interesses, mas, no nosso caso, ele é aparente. Temos experiência em estar nas duas pontas de uma obra: como construtores e como acionistas do negócio em si. Foi o que fizemos por um tempo na ponte Vasco da Gama, em Lisboa, entre outras — disse o diretor-superintendente da Odebrecht, Henrique Valladares.

A Odebrecht tem 80% de seus projetos no exterior.

— No Brasil, continuamos tendo a mesma participação no mercado, mas aqui o mercado de obras é que diminuiu pela queda dos investimentos — comenta Valladares.

Uma das maiores preocupações em projetos na Amazônia é, naturalmente, a ambiental.

Sérgio França Leão é o responsável por uma área chamada “Programa Segurança e Saúde do Trabalho e Meio Ambiente”. Ele acha que não há como o Brasil abrir mão do potencial da Região Amazônica. Defende a tese de que, a partir do projeto, o meio ambiente estará mais protegido. Tese difícil de aceitar. Uma parte do argumento faz sentido:

— Hoje aquela região já está dentro da área da devastação. Nos quatro anos em que estamos estudando o projeto, vimos o avanço do desmatamento. Não é a hidrelétrica que vai provocar o desmatamento. Ela é uma oportunidade de se concentrarem recursos na preservação. Mas tudo isso depende de haver uma política de governo.

Há população ribeirinha, umas 500 famílias, que terão que ser removidas, mas a empresa garante que nem as hidrelétricas, nem a linha de transmissão invadirá área indígena.

Por outro lado, do ponto de vista logístico, quando tiver tudo pronto, haverá uma outra saída para o Pacífico, passando pela Bolívia e indo até os portos de Ilo e Matarani no Peru. Isso evita o Canal do Panamá e encurta o caminho para a China.

A Odebrecht apura os argumentos porque sabe que terá uma batalha pela frente para convencer a opinião pública de que a obra é necessária e foi projetada para reduzir o impacto ambiental. Tem contra si um problema: ano eleitoral é o pior momento para se lançar uma obra que custa, antes da partida, R$ 20 bilhões.

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